2月25日，住建部官網(wǎng)發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準公開征求意見的通知，征求意見截止時間為3月10日。
這四項新標準征求意見稿發(fā)布后，瞬間在建設工程領域炸開了鍋！很多小伙伴猜測，這次征求意見稿的發(fā)布，預示著新標準即將出臺。由2007年沿用至今的老標準即將成為過去式。
不過，更多小伙伴關注新資質標準與舊標準有哪些變化，這些變化到底意味著什么？資質標準要求哪些降低了，哪些提高了？
為了回應大家的關切，我們整理了《建設工程新舊資質標準對比表（征求意見稿）》（含勘察、設計、施工、監(jiān)理4份文件），全部分享給大家。
原來的施工企業(yè)資質標準也變了，并未出現(xiàn)網(wǎng)傳的大幅降低資質主要人員的需求，資質人員建造師需求基本持平！
先來談下施工企業(yè)資質
基本施工總承包資質甲級需要10個一建，乙級只需要5個建造師就行（一般寫建造師就是指不分一級二級都行，下同），其他主要人員中級職稱需求取消，下面深度解讀：
施工特級資質改為綜合資質，不分等級，可以承擔各類別各等級工程施工總承包，還有項目管理業(yè)務。可算是一證走天下，而且只需擁有兩項甲級總承包資質即可申請，一級建造師需要50人， 對原一級企業(yè)其實不算問題，正常一級企業(yè)起碼也有上百個一建了，主要考核的還是業(yè)績，這就鼓勵企業(yè)努力拓展大型項目提高自己，同時比起其他資質（施工總承包及專業(yè)承包資質承包范圍未提及項目管理）多個項目管理功能，意味著能收EPC項目，也是近年來國家推廣的工程總承包模式?。。?！業(yè)務范圍大幅拓寬
施工總承包序列設有13個類別，分別是：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、 石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程、民航工程。較14版資質12個類別多一個民航工程，原施工總承包三個等級，現(xiàn)只設甲、乙兩個等級，建造師由原來最低三級需要5人（公路原是8人，鐵路原是3人，水利是8人，冶金是7人）改為甲級需10個專業(yè)一級建造師；乙級資質需要五個建造師即可（另外公路專業(yè)和水利專業(yè)是8個，鐵路是3個，冶金是機電和礦業(yè)共7人其中機電5人以上），只是鐵路、港航和港航是一級建造師（簡單了解，這幾個專業(yè)沒有二級），通信乙級資質無需建造師，中級職稱人數(shù)和持崗位證書的現(xiàn)場管理人員和技術工人未做要求，大大降低了資質要求，乙級資質可承擔項目范圍為原二級資質范圍，建筑工程總承包甲級可以承擔各類建筑工程項目管理，其他專業(yè)及等級只能做施工總承包
施工專業(yè)承包序列設有18個類別，分別是：地基基礎、起重設備安裝、預拌混凝土、建筑機電、消防設施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通 用專業(yè)。比14資質36個類別減少一半，等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級（與改革框架不一致，改革框架是專業(yè)承包不分等級），建造師需求由原來3個（部分需要4個）變成只甲級資質需要5名一建，乙級資質需要3名建造師（不分等級），其中起重、預拌、防水防腐和模板腳手架四個專業(yè)不需要建造師，只是技術負責人必須是注冊建造師；機電專業(yè)甲級需要機電、通信及市政三專業(yè)共五人以上，乙級也是三個專業(yè)3人以上（看來市政專業(yè)很吃香）；橋梁專業(yè)甲級需要市政、公路及鐵路三專業(yè)一建共五人以上，乙級也是三個專業(yè)建造師3人以上（看來市政專業(yè)很吃香）；隧道專業(yè)甲級需要公路、鐵路、市政、水利及礦業(yè)五專業(yè)一建共五人以上，乙級也是五個專業(yè)建造師3人以上（這個資質湊人不容易啊，專業(yè)要求這么多），鐵路電務指明是鐵路、通信、機電三個專業(yè)一級建造師五人以上，乙級是三個專業(yè)3人以上；水利是水利、機電兩個專業(yè)一級建造師五人以上，乙級是兩個個專業(yè)3人以上；分包資質很多需要多個專業(yè)的建造師，可見多專業(yè)的建造師未來肯定很吃香；中級職稱需求和崗位證管理人員和技術工人沒做要求，乙級承擔項目范圍為原二級范圍,升級主要考核業(yè)績和增值稅
專業(yè)作業(yè)資質不分等級，實行備案制。具有公司法人《營業(yè)執(zhí)照》且擬從事 專業(yè)作業(yè)的企業(yè)可在完成企業(yè)信息備案后，即可取得專業(yè)作業(yè)資質。
企業(yè)主要人員應滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。就是說退休后不能做資質使用，只能做項目，建造師執(zhí)業(yè)可以到65歲，說好的延遲退休呢，說好的在公司白頭干到老呢？
企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的，不作為資質標準要求的有 效人員考核，這就要求主要人員社保唯一
企業(yè)申請某一類別資質，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應滿足《標 準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱中兩個及以上的，只能作為一人 考核；一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱 人員考核。
企業(yè)申請多個類別資質，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)等應分別滿足標 準要求，每類人員數(shù)量不累加考核。如企業(yè)同時申請建筑工程施工總承包乙級資 質和地基基礎工程專業(yè)承包乙級資質，只需申報 5 名建筑工程專業(yè)注冊建造師即 可分別滿足 2 個類別的注冊人員指標要求；企業(yè)同時申請建筑工程和公路工程施 工總承包甲級資質，擁有 5 名同時具有建筑工程和公路工程專業(yè)一級注冊建造 師，再有 5 名建筑工程專業(yè)一級注冊建造師和 5 名公路工程專業(yè)一級注冊建造師 即可滿足要求。未來多類別資質需要的主要人員人數(shù)的降低，企業(yè)申請多資質將迎來井噴
再來談下勘察設計資質
工程設計資質分為 4 個序列：工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質、建筑工程設計事務所資質；具有工程設計綜合資質的企業(yè)，可承擔各行業(yè)、專業(yè)建設工程項目的設計業(yè)務， 其規(guī)模不受限制；具有工程設計行業(yè)資質的企業(yè)，可承擔本行業(yè)建設工程項目的設計業(yè)務。行業(yè) 甲級資質業(yè)務規(guī)模不受限制，行業(yè)乙級資質可承擔本行業(yè)中、小型規(guī)模項目；具有工程設計專業(yè)資質的企業(yè)，可承擔本專業(yè)建設工程項目的設計業(yè)務。專業(yè) 甲級資質業(yè)務規(guī)模不受限制，專業(yè)乙級資質可承擔本專業(yè)中、小型規(guī)模項目；具有建筑工程設計事務所資質的企業(yè)，可承擔建筑工程項目相應專業(yè)設計業(yè) 務，業(yè)務規(guī)模不受限制
綜合資質要求還是高，具有一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格（二級注冊結構工程 師除外），或者勘察設計類工程系列高級專業(yè)技術職稱的人員 150 人以上，其中具有 一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師（二級注冊結構工程師除外）執(zhí)業(yè)資格的人員 30 人以上。
首先在主要技術負責人（貌似就是總工了）設置上，對于高級職稱同等重視，這時候注冊證書和高工兩者2選1即可，注意只是這里可以，兩者并不對等，其他地方不一定行，所以最好的方式是2個都有，要啥有啥。其次在人員配置表中的人員，無論是注冊師還是非注冊師，都對業(yè)績有要求，所以以后有沒有業(yè)績會成為一個重點
專業(yè)配置大幅減少（這部分職稱不再需要了，這個是利好企業(yè)的），人員數(shù)量配置，注冊建筑、注冊結構人員數(shù)量要求未減少（該考證還是要考），設備類的注冊人員（注冊電氣動力給排水等）需求基本可以替代，都能用非注冊人員替代（只有市政和電力還需要電氣和動力給排水注師），非注冊人員要求就是大專以上文憑，加上中級職稱，外加業(yè)績，其實業(yè)績對注冊人員也是有要求的，未來設備類（電氣動力給排水暖通）注師會跌的很慘，特別是暖通
注冊巖土需求大戶在工程勘察單位，根據(jù)人員要求，注冊巖土從原來的852變到820，考慮到巖土勘察單位大部分還是甲級單位或是乙級單位，巖土應該會腰斬，含金量應該是5成左右的下跌。工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質2 個序列。其中綜合資質不分類別、不分等級；專業(yè)資質設有10 個類別，分為2 個等級（甲級、乙級）。是不是以為水利和交通運輸?shù)谋O(jiān)理資質取消了，你理解錯了，其實是該類別資質由水利部和交通部自行制定，住建部也不管這部分了
綜合資質需要注監(jiān)30人，甲級需要6人，乙級需要3人，其他技術人員職稱人員一概沒有要求，主要考核業(yè)績和凈資產(chǎn)，是不是很寬松吧！?。?！小編總有一種感覺，監(jiān)理行業(yè)會進入戰(zhàn)國時代，一個字，亂
具有行業(yè)、專業(yè)甲級設計資質或甲級施工總承包資質的企業(yè)可以直接申請對應專業(yè)工程類別甲級監(jiān)理資質。施工企業(yè)直接申請監(jiān)理資質的，應提交相應規(guī)模工程總承包工程業(yè)績；設計企業(yè)直接申請監(jiān)理資質的，應提交相應規(guī)模全過程工程咨詢工程業(yè)績，未來行業(yè)競爭會加劇
監(jiān)理“企業(yè)主要人員”年齡限 65 周歲以下。這點比施工企業(yè)要好，施工企業(yè)限制是60歲
一、勘察資質新舊對比（綜合資質）
對比結論：
綜合資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 資信能力
1. 兩個專業(yè)甲級資質變?yōu)橥瑫r具備三個專業(yè)甲級資質
2. 增加了近三年增值稅每年300萬元以上
3. 取消10年工程勘察資歷
主要人員：
1. 明確主要技術負責人必須是注冊工程師（巖土）
2. 明確注冊人員，主導非注冊人員主持過2項甲級業(yè)績， 原標準注冊人員主持過2個乙級項目
（新標準：總人數(shù)36人，注冊8人，主導非注冊28人，舊標準：總人數(shù)40人，注冊8人，主導非注冊29人，非主導非注冊3人，整體人數(shù)變化不大）
工程業(yè)績：
巖土工程3個分項各5項甲級業(yè)績，將水文地質或者工程測量5項甲級，改為工程測量或者勘探測試5項甲級
科技水平：
1. 取消固定場所及室內(nèi)試驗場所，質量管理體系認證
2. 增加3項勘察行業(yè)有關專利或者具有工程勘察行業(yè)技術服務信息管理系統(tǒng)
3. 增加近3年科技活動支出每年達到收入2%以上
二、勘察資質新舊對比（專業(yè)資質）
對比結論：
專業(yè)資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 資信能力
1. 取消5年以上勘察資歷
2. 專業(yè)乙級凈資產(chǎn)減少，從150萬減少為100萬
主要人員：
1. 巖土工程專業(yè)甲級人員從22人，減少為12人，與原標準勘察分項人數(shù)相同
2. 明確巖土工程主要技術負責人為注冊土木工程師（巖土）
3. 非注冊人員應當具有大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱，取消8年勘察設計經(jīng)歷
4. 非注冊人員的學歷專業(yè)或者職稱證書專業(yè)應當為本 專業(yè)或者相近專業(yè)。取消一年制使用情況
工程業(yè)績：
1.巖土工程專業(yè)甲級：由原5乙勘察，4乙設計，4乙監(jiān)測檢測，合計13項，改為勘察，設計，監(jiān)測檢測每類各1項以上，合計5項
2.取消固定場所及室內(nèi)試驗場所，質量管理體系認證
三、設計資質新舊對比（綜合資質）
對比結論：
綜合資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 資信能力：
1. 一個行業(yè)甲級即可申請綜合資質
2. 取消近三年勘察設計營業(yè)收入不少于10000萬元和近5年內(nèi)2次全國勘察設計營業(yè)收入排名前50，增加近三年勘察設計增值稅每年1500萬元以上
二 主要人員
1. 主要技術負責人個人業(yè)績要求是近10年內(nèi)完成的作為項目負責人角色主持過的大型項目2項
2. 減少人員數(shù)量要求：注冊+高工人員從200人降低為150人，注冊人員從40人降低為30人
3. 取消初級以上專業(yè)人員不少于500人
4. 取消建造師或者監(jiān)理工程師不少于10人
三 工程業(yè)績
改為：近 10 年獨立完成過大型項目工程設計 6 項以上，且已建成投產(chǎn)
四 科技水平
1. 取消獲獎要求，改為近3年科技活動經(jīng)費支出每年達到營業(yè)收入的 3%以上。
2. 明確了近10年主編或者參編勘察設計類國家，行業(yè)工程建設標準，規(guī)范
3.取消技術裝備，固定場所，質量體系認證，組織機構或者管理體系的考核要求
四、設計資質新舊對比（行業(yè)專業(yè)）
對比結論：
綜合資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 資信能力
1. 增加普通合伙企業(yè)資格
2. 增加近3年工程勘察設計增值稅，行甲每年200萬元以上，行乙每年50萬元以上，專甲每年50萬元以上
二 主要人員
1. 個人業(yè)績要求是近10年內(nèi)完成的項目
2. 主導注冊人員考核個人業(yè)績
3. 主導人員個人考核3項中型業(yè)績，每個主導專業(yè)有1名專業(yè)技術人員考核2項大型業(yè)績
4. 非注冊人員的學歷專業(yè)或者職稱證書專業(yè)應當為 本專業(yè)或者相近專業(yè)。取消一年制使用的情況
5. 非注冊人員應當具有大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱，取消10年設計經(jīng)歷要求
6. 個人業(yè)績必須是竣工完成的項目
三 工程業(yè)績
1. 企業(yè)業(yè)績要求是近10年內(nèi)完成的項目
2. 行甲專甲企業(yè)業(yè)績?nèi)∠?項大型的情況，均提供2項中型業(yè)績
3. 明確行業(yè)乙級（除民航行業(yè)乙級外）考核每個設計類型1項中型項目
4. 具有行業(yè)乙級資質或者專業(yè)甲級資質的企業(yè)，可以申請相應行業(yè)甲級資質。
取消技術裝備，固定場所，管理制度考核要求
減少主要專業(yè)技術人員數(shù)量（行業(yè)甲不多于25人，專業(yè)甲不多于15人）
舉例：市政行業(yè)甲級從56人減少為25人，建筑行業(yè)甲級從34人減少為25人
大幅減少注冊人員要求
除市政、電力資質外，取消對公用設備、電氣注冊人員要求；除市政、電力、化工石化醫(yī)藥、建筑行業(yè)外，其他行業(yè)不配備或只配備1至3名建筑、結構注冊人員，不再配備其它注冊人員；大幅減少建筑、結構注冊人員要求，適當由二級注冊人員替代一級注冊人員
簡化主要專業(yè)技術人員配備表（專業(yè)崗位不多于11個）
降低個人業(yè)績考核要求
減少需要考核個人業(yè)績的專業(yè)崗位（即主導專業(yè)）和人員數(shù)量；申請甲級資質時，降低對個人業(yè)績中大型業(yè)績的數(shù)量要求，申請甲級資質時，每個主導專業(yè)至少有1名專業(yè)技術人員作為專業(yè)技術負責人主持過大型項目不少于2項，其它人員提供3項中型業(yè)績即可。
充分考慮被合并的丙級資質
建筑、市政、水利、電力、農(nóng)林、公路行業(yè)的相關丙級資質合并為乙級資質，乙級資質人員數(shù)量基本與原丙級資質要求保持一致
五、施工資質新舊對比（綜合資質）
對比結論：
綜合資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 企業(yè)資信能力
1. 取消注冊資本金3億元以上
2. 近3年上繳建筑業(yè)增值稅均在5000萬元以上改為平均5000元以上
3. 具備2個總承包甲級資質
二 企業(yè)主要人員
1. 技術負責人為一級注冊建造師，取消工程序列高級職稱
2. 一級注冊建造師50人，明確2項施工總承包甲級資質對應專業(yè)一級注冊建造師不少于20人
3. 取消企業(yè)經(jīng)理考核要求
4. 取消財務負責人考核要求
5. 取消本類別相關的行業(yè)工程甲級指標要求的專業(yè)技術人員
三 企業(yè)科技水平
1. 將科技活動經(jīng)費支出達到營業(yè)額的0.5%以上改為近3年科技活動經(jīng)費支出平均達到800萬元以上
2. 取消專利考核要求
3. 取消國家級科技進步獎項或者主編國家或行業(yè)標準考核要求
4. 取消內(nèi)部局域網(wǎng)或者管理信息平臺要求
六、施工資質新舊對比（其他資質）
對比結論：
其他資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 企業(yè)資信能力
1. 甲級資質增加了近三年上繳建筑業(yè)增值稅，總承包甲級要求平均800萬元以上，專業(yè)承包甲級要求平均200萬元以上
2. 乙級降低凈資產(chǎn)考核要求，總承包乙級從2000萬降低為800萬，專業(yè)承包乙級從1000萬元降低為400萬元
二 企業(yè)主要人員
1. 技術負責人必須為注冊建造師，增加技術負責人個人業(yè)績考核要求，主持完成過1項以上本類別工程業(yè)績
（注冊建造師主持完成的業(yè)績是指近 10 年來作為施工項目經(jīng)理主持完成 的工程項目。注冊建造師業(yè)績考核中中標通知書（如有）、合同、竣工驗收需為 同一人。）
2. 考核注冊建造師人員數(shù)量要求
三 企業(yè)工程業(yè)績
所有資質的工程業(yè)績，均為近五年完成的工程項目
四 資質延續(xù)
企業(yè)申請資質延續(xù)，需滿足標準中資產(chǎn)、人員、技術裝備的要求，工程業(yè)績需滿足以下要求：
1.施工綜合資質：近 5 年完成 2 類以上施工綜合資質要求的工程項目。
2.施工總承包甲級、專業(yè)承包甲級資質：近 5 年完成 2 個以上本類別甲級資 質要求的工程項目。
3.施工總承包乙級、專業(yè)承包乙級資質：近 5 年完成過 2 個以上本類別工程 項目。
七、監(jiān)理資質新舊對比（綜合資質）
對比結論：
綜合資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 企業(yè)資信能力
1. 增加凈資產(chǎn)考核要求5000萬元以上
2. 增加近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 600 萬元以上
3. 近 3 年每年科技活動經(jīng)費支出 100 萬元以上
二 企業(yè)主要人員
1. 明確技術負責人必須是注冊監(jiān)理工程師
2. 減少注冊監(jiān)理工程師人數(shù)考核要求，從60人減少為30人
三 企業(yè)工程業(yè)績
1.增加企業(yè)工程業(yè)績考核，近 5 年完成涵蓋 5 個不同專業(yè)的 10 項大型工程的監(jiān)理
2.取消組織結構，質量管理體系，工程試驗檢測設備，無違法違規(guī)，安全事故等考核要求
八、監(jiān)理資質新舊對比（其他資質）
對比結論：
其它資質標準變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一 企業(yè)資信能力
1. 增加凈資產(chǎn)考核要求，專業(yè)甲級1000萬元以上，專業(yè)乙級300萬元以上
2. 專業(yè)甲級增加增值稅考核要求，近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 100 萬元以上
二 企業(yè)主要人員
1. 技術負責人從事工作經(jīng)歷時間考核，從15年或高工，降低為10年，無高工要求
2. 降低注冊監(jiān)理工程考核要求，從滿足乙級標準要求的15人，降低為6人
三 企業(yè)工程業(yè)績
1.增加工程業(yè)績考核年限，從近2年增加為近5年
2.專業(yè)乙級增加技術負責人業(yè)績考核，近 10 年，技術負責人作為總監(jiān)理工程師主持完成過下列 3 類中的 2 類工程 的監(jiān)理，工程質量合格。
3.取消組織結構，質量管理體系，工程試驗檢測設備，無違法違規(guī)，安全事故等考核要求
