1、低于三家也可開標(biāo)
根據(jù)《政府采購法》：第三十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；……
點評：這一規(guī)定實際上是解決采購實踐中同一項目屢次采購始終都是只有兩家供應(yīng)商，項目無法進(jìn)行的困局。
2、采購主體擴大
《政府采購法》第二條：本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
《意見稿》第二條：本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和其他采購實體，為了自身履職或者提供公共服務(wù)的需要，使用財政性資金或者其他國有資產(chǎn)，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等。
點評：這意味著，鐵路、能源、通訊等公益事業(yè)央企采購將納入政府采購。
3、全國統(tǒng)一采購目錄
根據(jù)《政府采購法》第七條：政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。
點評：未來將不再有地方政府采購集中采購目錄，全國共用同一個目錄。
4、統(tǒng)一政采限額標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《政府采購法》：第八條 政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。
點評：全國政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一。
5、政府采購不再局限于“有償”
根據(jù)《政府采購法》第二條：本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。
點評：近年來，在如云計算等新興行業(yè)政府采購中經(jīng)常出現(xiàn)零元中標(biāo)的情況，還有一些項目，企業(yè)中標(biāo)反而要支付特許經(jīng)營費，按照原有法律是不合法的，征求意見稿則給予這些新興采購模式以合法地位。
6、代理機構(gòu)不再是政府采購“當(dāng)事人”
根據(jù)《政府采購法》：第十四條 政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。
點評：代理機構(gòu)失去了政府采購“當(dāng)事人”的身份，會強化采購人的主體身份。
7、不再要求供應(yīng)商有“良好商業(yè)信譽”
根據(jù)《政府采購法》第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
根據(jù)《意見稿》十四條：供應(yīng)商
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